سيتضاعف عدد سكان المناطق الحضرية في أفريقيا ثلاث مرات في السنوات الخمس والعشرين المقبلة وستحتاج البلدان الأفريقية إلى استثمار ما يصل إلى 5.5 في المائة من ناتجها المحلي الإجمالي في التنمية الحضرية إذا كانت تريد تجنب النمو السريع لمدن الصفيح.
كان هذا هو الاستنتاج الذي شاركه الخبراء في مناقشة المائدة المستديرة "حشد التمويل للتنمية والتخطيط الحضري" التي عقدت في المنتدى الأفريقي للاستثمار، الذي عقد في الفترة من 4 إلى 6 ديسمبر في الرباط، المغرب.
ولفت هاستينغز شيكوكو، مدير أول للمدن في مؤسسة بيغ وين للأعمال الخيرية، وهي مؤسسة خيرية تركز على مشاريع التنمية في أفريقيا، الانتباه إلى ظاهرة التوسع الحضري السريع وغير الخاضع للسيطرة، "لسوء الحظ، سيستمر الناس في الانتقال إلى المدن "، والسؤال هو "ما الذي يجب القيام به؟"
وقال إريك غامبو، المدير المساعد لشركة المحاماة "G&A Advocates LLP" في كينيا، "إن المشكلة هي فشل التخطيط، مما يؤدي إلى نقص البنية التحتية للإسكان وظهور مدن الصفيح". وأضاف السيد غامبو "لا يوجد لدى بلداننا هامش للتمويل وهذا يؤثر على مدننا. وتبلغ نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي في البلدان الأفريقية حوالي 65 في المائة".
وشدد أبيمبولا أكيناجو، المدير الإداري لهيئة النقل في منطقة لاغوس الحضرية في نيجيريا، أن العديد من المدن الأفريقية الكبرى تعاني من نفس الواقع، وهو نقص حاد في التمويل.
واتفق المشاركون على أن التحدي الرئيسي هو مضاعفة مصادر الاستثمار من خلال زيادة استخدام القطاع الخاص ومؤسسات تمويل التنمية وصناديق الاستثمار وصناديق التقاعد، بالإضافة إلى موارد الدولة والبلدية.
إن تنويع الاستثمارات لابد وأن يتماشى مع التدابير والأحكام المناسبة التي تضعها الحكومات الوطنية والسلطات الحضرية، التي تتمثل في تحسين حوكمة المدن، وتحسين التخطيط، وبناء القدرات لتمكين تصميم المشاريع القابلة للتمويل، وتحسين التخطيط للاستثمارات البلدية، وتحديث تحصيل الإيرادات. ومن الممكن أن يساعد الدفع من جانب المستخدمين مقابل الخدمات المختلفة (رسوم الطرق السريعة، إلخ) في تمويل هذه الأحكام.
وقد استعرض إدنيك موسويل، رئيس إدارة المياه والصرف الصحي في منطقة إيثيكويني، وهي بلدية حضرية في كوازولو يبلغ عدد سكانها أربعة ملايين نسمة وميزانيتها 3.9 مليار دولار، إيثيكويني كمثال للإدارة الحضرية الناجحة في أفريقيا. وقال "ليس لدينا ديون لشركة إسكوم (شركة الكهرباء العامة) وانضباطنا في الميزانية هو نتيجة للإدارة الجيدة. وتتمتع البلدية بتصنيف ائتماني جيد والمستثمرون يثقون بنا". وأضاف موسويل أن صناديق التقاعد والبنوك الأمريكية مستعدة للاستثمار في إيثيكويني، وهي قادرة أيضًا على جمع الأموال من أسواق رأس المال.
ولكن المدن الأخرى في القارة هي ضحية لتصورات سيئة ومتحيزة للمخاطر من قبل المستثمرين في أفريقيا التي لها آثار على التكلفة، وفقا لشيكوكو. وحذر قائلا "إن الاقتراض مكلف في أفريقيا وما لم نجد طريقة لمعالجة هذه المشكلة، فلن تمتلك المدن الموارد اللازمة للتطور".
وقال موهان فيفيكاناندان، المدير التنفيذي لبنك التنمية للجنوب الأفريقي، وهو شريك مؤسس للمنتدى الأفريقي للاستثمار، إن المدن يجب أن يكون لديها خطة مدروسة جيدا من أجل جذب المستثمرين. وقال "يجب أن تقود المدن المشاريع الكبرى، ويجب تصميمها بحيث يجد القطاع الخاص أنه من المربح الاستثمار في مدينتكم".
إقبال المستثمرين
يعتقد عبد الرحمن ديالو، المدير الإداري لصندوق التضامن الأفريقي، أن الاحتياجات الهائلة للمدن الأفريقية للطرق والإسكان والمياه والصرف الصحي، لا يمكن تلبيتها دون دعم قوي من مؤسسات التمويل. كما تتكيف أسواق رأس المال مع المعايير الجديدة المرتبطة بتنمية المدن.
وقالت نزهة حياة، رئيسة هيئة السوق المالية المغربية "نحن بحاجة إلى التفكير في المستقبل"، إذ اعتمدت هيئتها إطارًا تنظيميًا مصممًا وفقًا لاحتياجات السوق المحلية، وتطوير السندات الخضراء (2016) والسندات البلدية التي ساعدت مدينة أكادير على جذب الاستثمارات من أسواق رأس المال منذ عام 2020.
وأشار ثيرنو حبيب هان، المدير العام لبنك شيلتر أفريقيا للتنمية (ShafDB)، إلى أن أفريقيا تحتاج إلى 53 مليون منزل إضافي وأن 1000 مليار دولار مطلوبة من أجل إنشائها. وتعمل مؤسسته، التي تغطي 44 دولة أفريقية، في سلسلة قيمة الإسكان الحضري. وشدد السيد حبيب هان أن المنازل منخفضة التكلفة (حتى 10 آلاف دولار) هي حل قابل للتطبيق بفضل تقنيات البناء المناسبة. ودعا المستثمرين إلى القدوم إلى أفريقيا، حيث تبلغ قيمة سوق الإسكان وحدها 700 إلى 800 مليار دولار.
واختتم سولومون كواينور، نائب رئيس مجموعة البنك الأفريقي للتنمية المسؤول عن القطاع الخاص والبنية الأساسية والتصنيع، الجلسة بتذكير المنتدى بأن البنك يعمل على ربط الكيانات الحضرية بالتمويل بأسعار تنافسية ويدعم البلديات في تطوير الشراكات بين القطاعين العام والخاص. وأشار إلى أن ستة مشاريع تبلغ قيمتها الإجمالية أكثر من 4 مليارات دولار اجتذبت اهتمام المستثمرين خلال جلسات الاجتماعات في المنتدى الأفريقي للاستثمار.
